Звіт
старости Михнівського старостинського округу
Лубенської територіальної громади
Марченка Віктора Миколайовича
за 2025 рік

При виконанні своїх службових обов’язків я керуюся наступними законами та іншими нормативно-правовими актами: Конституцією України; ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», ЗУ «Про запобігання корупції», ЗУ «Про доступ до публічної інформації», ЗУ «Про захист персональних даних» та іншими, а також, Указами і Розпорядженнями Президента України, Постановами Верховної Ради України, Постановами і Розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими підзаконними нормативно-правовими актами, актами органів місцевого самоврядування, Положенням про старосту старостинського округу Лубенської територіальної громади та Регламентом виконавчого комітету Лубенської міської ради.

Протягом звітного періоду неухильно виконував доручення Лубенської міської ради та її виконавчого комітету, Лубенського міського голови, заступника Лубенського міського голови, інших керівників управлінь, служб та відділів виконавчого комітету. Запитувану інформацію надавав вчасно, якісно виконував всі обов’язки, визначені законодавством України в межах своїх повноважень, розглядав заяви та звернення громадян відповідно до компетенції.

З огляду на віддаленість сіл старостинського округу від центру громади велика кількість жителів ввіреного мені старостинського округу щоденно зверталися до мене і отримували практичну допомогу та супровід у вирішенні поточних побутових проблем, подачі запитів та звернень до установ та закладів системи соціального захисту населення, медичних закладів, РТЦК та СП і інших. Крім того, представляв інтереси жителів населених пунктів старостинського округу у виконавчих органах Лубенської міської ради, вчиняв нотаріальні дії. Постійно спілкувався з колегами-старостамидля обміну досвідом, обговорення проблем, із якими ми стикаємося під час виконання посадових обов’язків, для об’єднання зусиль, обміну ресурсами, взаємної підтримки та взаємодопомоги.

Про Михнівський старостинський округ

Площа земель Михнівського старостинського округу в межах сіл Михнівці, Олександрівка, П’ятигірці, В’язівок, Терни, Мацківці та Мацкова Лучка складає 10353,8 га, загальна площа округу – 13487 га. Демографічний склад населення у розрізі населених пунктів згідно із записами у книгах погосподарського обліку

Цей показник відображає складність демографічної ситуації, яка з війною ще більше ускладнюється. На жаль, кількість населення стрімко скорочується. Народжуваність знижується. Відтік громадян зростає.

На території Михнівського старостинського округу розміщені активи та виробничі потужності таких сільськогосподарських підприємств: СТОВ «Придніпровський край», ФГ «ВІТАС і К», ФГ «РОСТОК ПЛЮС», ФГ «Вадим».

Підприємства, що здійснюють свою діяльність на території сіл старостинського округу уже багато років працюють за методом відрядної механізації та оптимізували свої виробничі процеси, скоротивши необхідну кількість найманих працівників до мінімуму. Це є однією з причин низького рівня зайнятості місцевого населення та високого рівня безробіття, що породжує зниження соціального статусу окремих громадян. Більша частина жителів працює на підприємствах різної форми власності у місті Лубни або в інших містах України чи за кордоном. Процес мобілізації чоловіків призовного віку створює перешкоди для вільного переміщення з метою працевлаштування, що у свою чергу змушує значну частину чоловіків працездатного віку залишатися без заробітку. Брак робочих місць, питання зайнятості населення – це основна причина відтоку населення із села. Звідси і демографічна криза у селі.

Основний вид діяльності сільськогосподарських підприємств, які працюють на території округу, – рослинництво і тваринництво.

На території Михнівського старостинського округу функціонують комунальні заклади. У сфері освіти - Михнівська гімназія «Успіх» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області та Михнівський заклад дошкільної освіти «Сонечко» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області. У сфері культури та дозвілля - Михнівська, Мацківська та Олександрівська сільські бібліотеки (є структурними підрозділами Лубенської публічної бібліотеки ім. Володимира Малика), сільські будинки культури сіл Михнівці та Мацківці, 4 сільські клуби в селах Олександрівка, Терни, В’язівок, П’ятигірці.

Пункти здоров’я, які входять до структури КП «Лубенський центр ПМСД» Лубенської міської ради, працюють у с. Михнівці та с. Мацківці.

На території старостинського округу здійснюють торгівлю продуктами харчування та речами повсякденного вжитку десять приватних закладів торгівлі: с. Михнівці – 1, с. Олександрівка – 2, с. В’язівок – 2,

с. П’ятигірці -1, с. Мацківці -2, с. Мацкова Лучка -1.

Завдяки приватному підприємцю Пустовойту В.П. у с. Михнівці працює кафе. Жителі мають можливість проводити різні заходи. Основним видом зайнятості сільського населення є городництво і вирощування сільськогосподарської продукції, як для власних потреб, так і для продажу з метою отримання доходу. Реалізація, як правило, проходить на ринку або через заготувачів сільгосппродукції з інших регіонів. Також, частина населення працює у комунальних закладах освіти (49 осіб), культури (16 осіб), та КП «Лубенський центр ПМСД» Лубенської міської ради (6 осіб).

Адміністративні послуги. Поточна робота

Протягом 2025-го звітного року проводилася щоденна спільна робота зі спеціалістом ЦНАПу (адміністратором та діловодом) у питаннях адміністративного супроводу жителів села, допомоги у зборі і оформленні документів різного призначення. Також, постійно співпрацював з провідними спеціалістами земельного відділу Управління з питань комунального майна та земельних відносин по аналізу використання земель старостату, оформленню прав громадян на земельні ділянки та інше. Разом з підсобними працівниками господарського відділу працювали над оперативним вирішенням питань благоустрою.

За посадою я є членом виконавчого комітету Лубенської міської ради. Протягом 2025 року брав участь у всіх засіданнях виконавчого комітету, був присутнім на пленарних засіданнях Лубенської міської ради, де розглядалися загальні питання Михнівського старостинського округу і питання, що стосувалися життєдіяльності та умов проживання жителів населених пунктів старостинського округу. Для вирішення загальних питань округу організовував особисто та сприяв організації громадських зборів та слухань.

За звітний період проведено слухань - 3, заходів з благоустрою («суботників») - 4.

На території Михнівського старостинського округу функціонує віддалене авторизоване відділення ЦНАП. За моєї безпосередньої участі у 2025 році було надано послуг: 

• видача довідок різного призначення – 1357;
• видача довідок соціального призначення (у тому числі матеріальна допомога та допомога на поховання) – 64;

• проведено обстежень та оформлено актів – 187 .

Характеристики з місця проживання для пред’явлення за місцем вимоги отримали 38 осіб.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Лубенської міської ради від 27 жовтня 2021 року № 265 старост старостинських округів Лубенської територіальної громади Лубенського району Полтавської області уповноважено на вчинення нотаріальних дій. Рішенням виконавчого комітету Лубенської міської ради від 27 жовтня 2021 року № 264 старост старостинських округів Лубенської територіальної громади Лубенського району Полтавської області уповноважено на посвідчення довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених.

Вчинено нотаріальних дій у 2025 році:

• засвідчено справжність підпису - 58;
• завірені копії документів - 204;
• посвідчені довіреності, що прирівнюються до нотаріально посвідчених – 23;
• посвідчені заповіти – 15 (15 заяв скеровано до Полтавської філії ДП «Національні інформаційні системи» для подальшої реєстрації заповітів в Спадковому реєстрі нотаріальних дій. Отримано 15 витягів про успішну їх реєстрацію). 

За дорученням Лубенського міського голови мною та провідним спеціалістом земельного відділу проведена робота щодо інформування громадян про нарахування та своєчасну сплату за 2025 рік податку за землю з фізичних осіб до бюджету територіальної громади.

На виконання розпорядження Лубенського міського голови від 23 лютого 2021 року №91р «Про тимчасову організацію персонально-первинного військового обліку призовників та військовозобов’язаних у сільській місцевості Лубенської територіальної громади» на території Михнівського старостинського округу ведеться військовий облік. Робота з обліку проводиться у тісній співпраці з Лубенським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, а також сектором мобілізаційної роботи та взаємодії з правоохоронними органами виконавчого комітету Лубенської міської ради. Протягом року за моєї участі були організовані та проведені навчання щодо методики ведення військового обліку, проводилися звірки карток первинного обліку призовників та військовозобов’язаних. Методом по дворових обходів було оповіщено і вручено повісток за місцем проживання 36 (тридцять шість) військовозобов’язаним. Про виконану роботу складені доповідні записки, які направлені до опрацювання Лубенським РТЦК та СП. Щоденно проводилася роз’яснювальна робота щодо популяризації служби в Збройних Силах України та служби за контрактом.

· Особистий прийом громадян

Відповідно до затвердженого графіку проводжу особистий прийом громадян. Протягом 2025 року на особистому прийомі громадян прийняв 127 осіб. Надійшло 5 письмових звернень, з них 3 - колективних. Мешканці округу зверталися з проблемами різного характеру. Питання, які належать до моєї компетенції вирішував самостійно, надавав рекомендації та консультації, за потреби скеровував звернення до відповідних органів за належністю. 

Основна кількість звернень громадян стосувалася питань забезпечення твердим паливом (дровами) на опалювальний період, ремонту доріг, роботи аптечних закладів, надання гуманітарної допомоги та питань соціального напрямку.

Всі офіційні звернення розглянуті відповідно до вимог законодавства, в межах компетенції та наданих мені повноважень. Загальна кількість звернень значно більша, ніж офіційно зареєстрована, оскільки мешканці округу звертаються щодня та отримують роз’яснення в усній формі, без проведення їх реєстрації.

Відповідно до вимог Положення про старосту старостинського округу Лубенської територіальної громади сприяв виконанню програм економічного та соціального розвитку, інших актів ради та її виконавчого комітету, брав участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності, раціональним використанням енергоносіїв, станом благоустрою населених пунктів.

· Благоустрій

Організація проведення робіт із благоустрою населених пунктів проводилася на постійній основі. До організації та проведення заходів із благоустрою Михнівського старостинського округу залучалися техніка та працівники КП «Сяйво» з віддалених робочих місць, підприємці та агровиробники. Протягом року проводилися роботи з благоустрою сіл старостинського округу: прибирання кладовищ, парків, зупинок, узбіч доріг, скошування трави, вирізання молодої порослі дерев та чагарників, проведення інформаційної та роз’яснювальної роботи щодо утилізації сміття. Працівники старостинського округу разом із працівниками культури і освіти ініціювали і провели неодноразове прибирання місцевих кладовищ та місць загального користування. Підсобними працівниками протягом всього сезону здійснювався постійний догляд за квітниками, підтримка у належному стані територій адміністративних приміщень та місць знаходження пам’ятних знаків. Усього було висаджено близько 680 саджанців квітів, які надала КПФ «Конвалія».

Загальне враження про населений пункт складається зі звичайних умов, які створюються для громадян: освітлення, утилізація та зберігання побутових відходів, дороги, стан територій загального користування. Великий обсяг роботи припадає на забезпечення функціонування вуличного освітлення. Вуличним освітленням забезпечені майже всі вулиці сіл Михнівського старостинського округу. У цьому питанні налагоджена чітка взаємодія і співпраця з КП «Лубниміськсвітло». Постійно проводився моніторинг, обмін інформацією та виконувалися роботи по заміні ламп та ліхтарів. Крім цього, усувалися аварійні пошкодження та проводилися планові ремонтно-монтажні роботи.

Але поряд із цим стан дорожнього покриття вулиць наших сіл потребує кардинального покращення. Тривалий час вуличні дороги зазнавали руйнувань і не ремонтувалися, навіть не грейдерувались. У зв’язку з цим, у поточному 2026 році заплановані роботи із покращення стану сільських комунальних доріг. У 2025 році завдяки фінансуванню з місцевого бюджету та участі КП «Сяйво» було проведено поточний ремонт вулиць комунальної власності з асфальтобетонним покриттям, а саме ямковий ремонт фрезерованим асфальтобетоном в жаркий період з розгортанням та плануванням профілю дороги;

· с. Михнівці, вул. Миру поточний ямковий ремонт 120 м², вулиця Мальовнича 80м²;

· с. П’ятигірці, вул. Вербна поточний ямковий ремонт 40 м²;

· с. В’язівок, вул. Дружби поточний ямковий ремонт 125 м²;

· с. Терни, тупик вул. Донченка поточний ямковий ремонт 25 м², вулиця Центральна 85 м², вулиця Лісова 40 м².

Підтримка належного стану пам’ятників, Меморіального комплексу проводилося працівниками КП «Ритуалсервіс».

На жаль, вкрай проблемним залишається питання поводження з твердими побутовими відходами та стан навколишнього природного середовища, яке піддається негативному впливу через існування стихійних сміттєзвалищ. Завдяки співпраці зі КП « Сяйво» було проведено благоустрій і впорядковано території стихійних сміттєзвалищ та вивезення сміття на Лубенське сміттєзвалище в кількості 800 м³ з сіл Мацківці, Мацкова Лучка, також завдяки підтримці СТОВ « Придніпровський край» було проведено благоустрій стихійних сміттєзвалищ в селах Олександрівка та П’ятигірці. Комунальним підприємством «Сяйво» проводилося грейдерування доріг комунальної власності та вивіз сміття із кладовищ в с. В’язівок, с. Терни, с. Михнівці. Утримувалися в належному стані території, закріплені за комунальними та приватними закладами, розташованими на території Михнівського старостинського округу.

Освіта, охорона здоров’я, культура

· Освіта

На території Михнівського старостинського округу на сьогодні працюють Михнівська гімназія «Успіх» та Михнівський ЗДО «Сонечко» Лубенської міської ради, де загальну середню освіту здобувають 145 учнів. Заклад дошкільної освіти виховує 24 дітей у віці від 3-х до 6-ти років.

Протягом 2025 року мною була проведена плідна робота спільно з керівництвом закладів освіти у вирішенні поточних господарських питань, підготовки підвальних приміщень для укриття учнів і вчителів під час повітряної тривоги, брав активну участь у обговоренні питань функціонування закладів після реформування галузі освіти та у воєнний час.

· Охорона здоров’я

До закладів охорони здоров’я, які зараз працюють у наших селах відносяться «Пункти здоров’я» с. Михнівці та с. Мацківці (входять до структури Комунального некомерційного підприємства «Центр ПМСД» Лубенської міської ради). Медичну допомогу здійснюють сімейні лікарі, медсестра та фельдшер.

Протягом року мною проводилася активна роз’яснювальна робота з населенням щодо порядку укладення декларацій із сімейними лікарями. Станом на 01.01.2026 року укладено 1439 декларацій.

· Культура

Протягом 2025 року було налагоджено співпрацю з Управлінням культури і мистецтв виконавчого комітету і підпорядкованими йому закладами культури. Приймав активну участь в організації та проведенні різноманітних благодійних культурно-масових заходів. Враховуючи складну ситуацію в державі, майже всі культурно-розважальні заходи, які проводилися у 2025 році, мали благодійну мету - підтримку наших захисників.

Активними і масовими були тематичні зустрічі у бібліотеках із дітьми з родин ВПО.

Соціальна сфера

Протягом 2025 року мною, як старостою, проводилися обстеження матеріально-побутових умов сімей СЖО, сімей ВПО, багатодітних сімей, громадян з інвалідністю та громадян, що потребують догляду, і їх сімей. Брав участь у роботі виїзних комісій.

Налагоджена конструктивна робота з Центром соціальних служб, відділом сім’ї, молоді і спорту, службою у справах дітей, Територіальним центром соціального обслуговування населення виконавчого комітету Лубенської міської ради. При обстеженні умов проживання сімей зі складними життєвими обставинами було виявлено трьох одиноких жителів старостату, які гостро потребували постійного стороннього догляду. До обслуговування громадян, які за станом здоров’я не можуть себе повноцінно обслуговувати, залучено 7 соціальних працівників Територіального центру соціального обслуговування та 2 соціальні працівники Червоного Хреста.

За моєї ініціативи та завдяки злагодженій співпраці на території Михнівського старостинського округуз 2024 року створено відділок Червоного Хреста, де працює соціальний працівник, перукар (з виїздом додому) і банк одягу. Щоденно надаються послуги пенсіонерам та ВПО.

Мною постійно ведеться моніторинг із метою виявлення та своєчасного взяття на облік соціально незахищених верств населення.

Станом на 01.01.2026 року на обліку перебуває:

• ветеранів війни – 5,
• учасників бойових дій – 68,
• осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС – 37,
• діти сироти – 2,
• громадяни з сімей ВПО, які тимчасово проживають на території старостинського округу – 89,
• сімей з дітьми, що опинилися у СЖО – 9,
• діти під опікою - 4,
• багатодітні родини, в яких виховується 69 дітей – 22.

На обслуговуванні у соціальних працівників у 2025 році перебувало 67 одиноких людей, із них - 2 інваліди І групи, що мають обмежені фізичні можливості.

Протягом 2025 року регулярно здійснював доставку наданих продуктових наборів за місцем проживання для багатодітних родин та сімей із дітьми, що опинилися у СЖО, а також підопічними, що перебувають на обслуговуванні соціальних працівників територіального центру соціального обслуговування.

Неодноразово надавав допомогу в оформленні одноразової соціальної допомоги родинам, що опинилася у СЖО, та родинам, рідні яких проходять службу в ЗСУ, та сім’ям ВПО. П’ятнадцятьом сім’ям додатково та безкоштовно завезено по 3м³ дров за рахунок КПФ «Конвалія».

Соціальне партнерство

2025 рік пройшов у продуктивній співпраці з відділом представництва інтересів сільських територій виконавчого комітету Лубенської міської ради та заступником Лубенського міського голови Соболєвим Олегом Анатолійовичем. Це насамперед організаційно-методична робота, участь у нарадах, надання та обмін інформацією, отримання необхідних консультацій, планування роботи на наступні періоди. Налагоджено тісну співпрацю з депутатами Лубенської міської ради Мостовенком В.В., Карпцем І.В., з якими постійно проходить обговорення планів розвитку старостинського округу та пошуку шляхів вирішення нагальних проблем. У тісній співпраці із «Товариством Червоного Хреста в Україні», Християнською церквою «Ковчег» та її очільником Ігорем Йосиповичем Фенем постійно надавалась допомога у забезпеченні продуктовими наборами, засобами гігієни, постільної білизни та одягом для жителів старостинського округу та сімей ВПО. Всього надано 78 наборів. За підтримки депутатів Лубенської міської ради Легенчука О.М., Мостовенка В.В., новорічні солодкі подарунки отримав кожен учень з 1 по 11 клас Михнівської гімназії «Успіх» та всі вихованці Михнівського ЗДО «Сонечко». Минулий рік пройшов у досить активній і конструктивній співпраці з депутатами міської ради, управліннями, відділами, секторами і службами виконавчого комітету Лубенської міської ради, з керівниками виконавчого комітету, керівниками підприємств і організацій, що провадять свою діяльність на території Михнівського старостинського округу.

Протягом 2025 року продовжувалася раніше започаткована співпраця з поліцією, зокрема, дільничним офіцером Володимиром Семенютою. Спільно вирішувались проблеми на території округу, зокрема, крадіжки та їх попередження, побутові сварки; порушення громадського порядку чи питання добросусідства, незаконне випилювання/вирубування зелених насаджень та інші. З метою профілактики адміністративних правопорушень проводиться постійна роз’яснювальна та превентивна робота щодо недопущення продажу алкогольних, слабоалкогольних напоїв і тютюнових виробів неповнолітнім особам та перебування таких осіб у торгово-розважальних закладах у вечірній час.

Робота старости, його основна місія полягає у створенні максимально комфортних умов проживання жителів сіл старостинського округу. До таких обов’язкових завдань відносяться питання благоустрою територій старостинського округу. З метою впорядкування благоустрою населених пунктів, протягом 2025 року проводив постійний аналіз стану благоустрою території старостинського округу, вживав заходів для підтримання його в належному стані. Хочу подякувати всім активним і небайдужим жителям наших сіл, які брали участь у щорічному двомісячнику чистоти, Дні довкілля, Всесвітньому дні прибирання, та інших заходах з благоустрою. Ті громадяни, хто з особистих причин не мав змоги прийти, виходив на вулицю і прибирав біля свого подвір’я, тим самим покращуючи благоустрій наших сіл. Також хочу окремо подякувати трудовим колективам культури, Михнівської гімназії «Успіх», ЗДО «Сонечко», які за власною ініціативою і без нагадування постійно доглядають території своїх закладів, тим самим забезпечуючи охайний і красивий вигляд суспільно важливих центрів села.

Основні питання, які потребують вирішення у 2026 році:

• 1. Ремонт доріг загального користування О 1713194 П’ятигірці –В’язівок та О 1713193 Лубни – Мацківці;
• 2. Ремонт асфальтового покриття доріг (часткова заміна покриття, ямковий ремонт) с. Михнівці: вул. Мальовнича – 1300м; вул. Миру – 400м; с. В’язівок вул. Дружби – 1050м; с. Олександрівка вул. Тараса Шевченка – 980 м;
• 3. Ремонт дорожнього покриття з грейдеруванням та висипкою щебеню вулиць в с. Михнівці: вул. Захисників України - 980м, вул. Миколаївська - 200м, вул. Підгірна - 300м, 1 пров. Р. Марченка – 300м; с. П’ятигірці: вул. Вербна - 700; с. Олександрівка: вул. Злагоди - 400м; В’язівок: вул. Нова – 400м; Мацківці: Набережна - 700, вул. Лісова – 600м;
• 4.Капітальний ремонт частини приміщення СБК с. Терни;
• 5. Встановлення вуличних ліхтарів у населених пунктах с. В’язівок, вул. Вишнева (350м), с. Михнівці, вул. Тараса Шевченка (частина, 200м), вул. Миколаївська (частина, 180м), вул. Миру (частина, 350м), с. Олександрівка, вул. Зелена частина, 250м), с. Терни, тупик. О. Донченка (200м), с. П’ятигірці, тупик Тараса Шевченка (150м);
• 6. Організація централізованого збору та вивезення ТПО;

• 7. Організаційні заходи по ліквідації стихійних сміттєзвалищ;

• 9. Заходи з благоустрою територій комунальних закладів, територій загального користування;

• 10. Продовження роз’яснювальної роботи щодо заборони спалювання трави та ін. насаджень і сміття;

• 11. Проведення зустрічей з представниками малого та середнього бізнесу щодо співпраці у рамках соціального партнерства;

Завершуючи свій звіт, висловлюю щиру подяку за довіру, підтримку та співпрацю кожному, хто доклав особистих і колективних зусиль для успіху нашої спільної справи – добробуту громадян Лубенської територіальної громади, незалежно, в якому старостинському окрузі проживає людина – виконавчому комітету Лубенської міської ради, комунальним підприємства Лубенської міської ради, депутатам Лубенської міської ради, депутатам Полтавської обласної ради, агровиробникам, підприємцям, активістам, благодійникам та іншим. Дякую всім, хто підтримує, дає поради, критикує. Конструктивна критика – це те, що завжди направляє на правильні дії і рішення.

Ми пережили ще один важкий рік війни, дякуючи Збройним Силам України, у нас тихо. А всі проблемні питання – це просто задачі, які ми спільно зможемо вирішити.

Дякую за увагу.

Слава Україні!

Староста
Віктор МАРЧЕНКО