Звітування старост перед жителями старостинського округу: с.Мгар, 19.09.2023(вт), 10:00-12:00, Мгарський СК

ЗВІТ

старости Мгарського старостинського округу Лубенської територіальної громади про проведену роботу в 2022 році

Рішеннями сесії Лубенської міської ради мене затверджено на посаду старости Мгарського старостинського округу на строк повноважень Лубенської міської ради VIІІ скликання та затверджено Положення про старосту, яке відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», інших актів законодавства України, визначає правовий статус старости, порядок його обрання та припинення повноважень, відповідальність, порядок звітування та інші питання пов’язані з діяльністю старости. Визначено, що за адресою: село Мгар, вулиця Посульська, будинок 109 А, знаходиться адміністративна будівля Мгарського старостинського округу, яка є робочим місцем старости.

14 липня 2021 року № 1638-IX  прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку інституту старост», який став важливим кроком для просування реформи децентралізації.

Обов’язок старост - представлення інтересів жителів свого округу в територіальній громаді та надання відповідних адміністративних послуг на місцях.

До складу Мгарського старостинського округу входять наступні населені пункти: село Мгар, з чисельністю населення 335 чоловік, село Вільшанка – 423 чоловік, село Луки – 212 чоловік. Всього населення 970 чоловік , порівняно з 2021 роком ( чисельність складала 980 чол.) населення зменшилося: а саме зареєструвалися – 24 чоловік, в т.ч. народилося 2 дітей, знялися в реєстрації 34 осіб, в т.ч. 18 осіб – по смерті . Всього по погосподарський книгах обліковується домогосподарств – 648; 259-Вільшанка, 222-Мгар,167- Луки. Загальна площа території складає – 7120 га.

15 багатодітних сімей, в яких виховується 46 дітей;

10 дітей під опікою;

9 учасників АТО;

19 учасників ліквідації аварії на ЧАЕС;

2 воїни - інтернаціоналісти;

Ситуація, у якій опинилася наша країна з 24 лютого 2022 року є безпрецедентною. Пряма безпосередня агресія, військові дії, тимчасова окупація, велика кількість внутрішньо переміщених осіб стали величезним викликом для органів місцевого самоврядування України та їхніх посадових осіб.

Коли ми говоримо про роботу і повноваження старости в умовах воєнного стану, то маємо розуміти, що базові повноваження старости прописані у статті 54-1 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, у зв’язку із введенням правового режиму воєнного стану змін не зазнали. Додаткові повноваження, які можуть покладатися на старосту, відповідно до інших спеціальних профільних законів, могли зазнати змін лише в частині обмеження доступу до конкретних державних реєстрів. Тож загалом повноваження старости під час воєнного стану фактично залишилися незмінними.

Отже, розпочну напевно з того, що з перших днів повномасштабного вторгнення Росії, за підтримки місцевих мешканців було організовано облаштування та приведення до ладу бомбосховища в с.Мгар. Являючись членом ДФТГ Лубенської громади за ініциативи місцевих мешканців було зформовано групу небайдужих добровольців , які в міру своїх можливостей стали на захист громади та країни в цілому. Своїми силами було організовані та побудовані блокпости на території старостату , на яких цілодобово проводилося чергування, та забезпечувався громадський порядок на території старостату.

На початку 2022 року проводив оповіщення військовозобов’язаних та призовників про необхідність з’явитись до військомату, тим самим сприяв забезпеченню військового обліку військовозобов’язаних на території старостинського округу.

Вже в березні 2022 року до наших сіл почали прибувати мешканці міст і сіл, які піддавались ворожим обстрілам. З метою розвантаження працівників управління соціального захисту та задля комфорту громадян, які тимчасово знайшли прихисток у нашій громаді, було організовано роботу щодо прийому таких осіб для того, щоб вони могли отримати статус ВПО не виїжджаючи до м.Лубни. Всього в наших селах було обліковано 147 осіб зі статусом ВПО. Громада не стояла осторонь та надавала всю можливу допомогу особам, що того потребували (від продуктів харчування та одягу - до моральної підтримки).

Соціальні працівники обслуговують 33 людини, які потребують стороннього догляду.

Старостинський округ вже два роки поспіль має групу в мережі Viber та Фейсбук для відкритого спілкування та швидкого інформування мешканців старостинського округу. Вважаю, що це необхідний інструмент, який сьогодні є дуже популярним, і це ще одна можливість для мешканців сіл приймати участь в діалозі, висловлюти свої погляди на події, які відбуваються в окрузі, громаді. Іншими словами, мешканці в курсі справ громади, і моєї роботи в тому числі. Робота старостинського округу проводиться відкрито в інтересах громади, та забезпечується вирішення питань жителів старостинського округу, пошук методів і підходів до розв'язання назрілих, гострих, життєвих питань в межах своїх повноважень.

Одним із завдань, відповідно до Положення про старосту, є допомога жителям округу в підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування. Життя не стоїть на місці і вимагає від нас, особливо від влади, йти в ногу з ним, роз’яснювати людям питання, які їх хвилюють та допомагати у вирішені проблем, що виникають в силу тих чи інших обставин.

Здійснюючи прийом громадян, які звертаються з проблемами різного роду й характеру, я маю надати їм рекомендації чи проконсультувати таким чином, щоб людина отримала всю потрібну і важливу їй інформацію та «не бігала» по кабінетах чи установах. Прийом громадян здійснюється за робочим місцем та за місцем проживання жителів населених пунктів старостату. Однак мешканці сіл здебільшого звертаються та отримують відповіді в телефонному режимі. Усім громадянам надається необхідна інформація , консультації, перелік необхідних документів

У Мгарському старостинському окрузі забезпечується організація діловодства, відповідно до затвердженої номенклатури справ. За звітний період підготовлено та направлено 173 документи (вихідна документація, в т. ч. листування з різними організаціями, відповіді на запити різних установ, інформації тощо). Вхідна - налічує 86 документів.

У приміщені адміністративної будівлі Мгарського старостинського округу забезпечено робочі місця для адміністратора ЦНАПу та провідного спеціаліста земельного відділу виконавчого комітету Лубенської міської ради. Так за 2022 рік прийнято, сформовано та передано для реєстрації в управління соціального захисту населення та ЦНАПу – 560 (270 в 2021р.) справ та послуг. Крім того видано довідок, характеристик та актів різного характеру в загальній кількості - 549 шт. Прийнято клопотань по земельним питанням – 32 шт. В 2022 році найчастіше  жителі звертались із заявами про надання матеріальної допомоги (на лікування, реабілітацію  в післяопераційний період  або у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем). В Лубенській територіальній громаді жителям старостинського округу послуги соціального характеру надаються завдяки програмному комплексу „Інтегрована інформаційна система „Соціальна громада”. Прийом заяв з питань оформлення житлових субсидій на природній газ та тверде паливо, оплати житлово-комунальних послуг, надання соціальної допомоги, пільги на житлово-комунальні послуги, тверде паливо здійснюється в адміністративній будівлі старостинського округу та направляється в електронному та паперовому вигляді безпосередньо управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради для подальшого опрацювання спеціалістами. А з 01.12.2022 року передача справ щодо призначення субсидій та пільг на тверде паливо відбувається на Пенсійний фонд у відповідності до вимог чинного законодавства. Так, за 2022 рік прийнято та сформовано до передачі для надання різних видів соціальних допомог, пільг та субсидій 146 заяв, що на 16 заяв менше минулорічних показників. Це пов’язано з тим, що в березні 2022 року прийом був призупинений з технічних причин роботи програми.

У 2022 році мною посвідчено 21 довіреність, що прирівнюються до нотаріально посвідчених,засвідчено вірність підпису -26. За звітний період на території Мгарського старостинського округу вчинено 4 нотаріальні дії з питань, віднесених законом до відання посадових осіб органів місцевого самоврядування, згідно зі статтею 37 Закону України «Про нотаріат». Зареєстровано 4 заповіти, про що скеровано відповідно 4 заяви до Полтавської філії ДП «Національні інформаційні системи» для подальшої реєстрації заповітів в Спадковому реєстрі нотаріальних дій та відповідно отримано 4 витяги про успішну їхню реєстрацію.

В старостинському окрузі ведеться погосподарський облік , як вид первинного обліку, передбачений для накопичення і систематизації відомостей, які збирають по кожному з розташованих на території громади сільському населеному пункту, і які є необхідними для проведення державних статистичних спостережень. Цей обсяг роботи включає в себе запис інформації про усіх зареєстрованих у житлових приміщеннях мешканців, поновлення та відображення достовірної інформації про площу будинків, рік їхньої побудови, площу земельних ділянок, що надана в користування та рахується за домогосподарством.

З 1 квітня 2021 року органи реєстрації здійснюють ведення реєстрів територіальних громад виключно в електронній формі. Для здійснення обліку міграції населення та  встановлення точної кількості осіб, що проживають на певній території, запроваджено автоматизовану систему - Реєстр територіальної громади (РТГ), основна ідея якої спрямована на створення єдиного інформаційного простору та передумов для переходу на електронний документообіг.  Основним завданням сьогодення є щоденне наповнення РТГ актуальною інформацією  і така робота проводиться адміністратором ЦНАПу в адмінприміщенні старостату і стосується локальної електронної програми для реєстрації/зняття та перенесення всієї наявної інформації про зареєстрованих осіб з погосподарських книг). В адмінприміщенні здійснюється реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання на території сіл громадян та подання відповідним органам відомостей щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання згідно з чинним законодавством. Зміна реєстрації місця проживання - одна з найпопулярніших та, водночас, найскладніших в отриманні державних послуг.

Таким чином надано 58 послуг з реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання громадян на території сіл, що дозволило отримати надходження від сплати адміністративного збору до бюджету громади . В порівнянні з показниками 2021року, це менше половини послуг від минулорічних показників.

Видано 26 витягів з РТГ на запити осіб або їхніх законних представників.

У 2022 році, згідно з відомостями про зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб, в окрузі знято - 34 осіб (в т. ч. 18– по смерті), зареєстровано місце проживання 24 осіб.

У порівнянні з позаминулим та минулим роками, спостерігається зменшення кількості населення округу. Станом на 01.01.2021 року - 1008 особа, станом на 01.01.2022 року – 980 особи), на 01.01.2023 року – 970 особи.

Як член виконавчого комітету Лубенської міської ради, де представляю інтереси  жителів свого старостинського округу, за звітний період брав участь у всіх засіданнях  виконавчого комітету. Мною було направлено велика кількість службових записок та доповідних на адресу відповідних служб та управлінь , за результатами яких більшість питань було вирішено.

Спільно із службою у справах дітей виконавчого комітету приймав участь у перевірці сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, проводились обстеження матеріально-побутових умов багатодітних сімей, одиноких матерів, громадян з інвалідністю та багатодітних сімей. За сприяння профільних відділів та служб виконавчого комітету даній категорії жителів сіл постійно надавалися кваліфікована допомога . Відключення електропостачання та зв’язку в нашій громаді стало ще однією з проблем. Дані питання частково намагалися вирішити (заряджання мобільних пристроїв,доступ до інтернету), за рахунок генераторів приватних підприємців та встановлення акамуляторів в адмінприміщенні старостату.

Спільно з КП «Сяйво» налаштовано роботу з вивезення твердих побутових відходів від помешкань жителів сіл. Попри війну постійно проводиться благоустрій , впорядкування прилеглих територій,  узбіччя доріг, пам’ятних  місць . На жаль, вкрай проблемним питанням залишається наша культура та піклування про навколишнє природне середовище, коли всупереч здоровому глузду створюються стихійні сміттєзвалища, де вже неодноразово влаштовувалось прибирання та вивезення сміття.

Всім нам відомо про проблему стану доріг на території нашої громади(як обласного так і місцевого значення) і Мгарський старостинський округ не є виключенням.

Відповідно до п.1 ч.1 статті 37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», Закону України «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного, збройної агресії Російської Федерації, як держави – терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» враховуючи результати громадського обговорення та опитування в групі Фейсбук 20 жовтня 2022 року, рішенням сесії Лубенської міської ради перейменовано вулицю в с. Вільшанка: вулицю Мічуріна - на вулицю Лугова.

Звітуючи сьогодні перед вами про свою роботу, сподіваюсь на те, що в обговоренні звіту, даючи об’єктивну оцінку моїй роботі, ви внесете конкретні пропозиції.

І в завершення звіту - велика і щира подяка нашим Збройним Силам України за захист нашої землі і наш відносно спокійний сон.

Висловлюю слова вдячності всім тим, хто забезпечує надійну роботу тилу, тим, хто підтримував різноманітні благодійні ініціативи, хто долучався до вирішення важливих для громади питань, за прояв їхньої небайдужості та патріотизму.

Щиро дякую всім, хто долучається до розвитку округу, платникам податків, громадським активістам, працівникам бюджетної і комунальної сфери та всім жителям громади , хто своєю працею підтримють село та докладає зусилля для покращення життя нашого старостинського округу, незважаючи ні на що.

Дякую всім за довіру, підтримку та співпрацю.

З повагою,

Староста Мгарського

старостинського округу Сергій ГОРШНЬОВ