Відповідно до статті 10 ЗУ «Про стратегічну екологічну оцінку», з метою визначення обсягу досліджень, методів екологічної оцінки, рівня деталізації інформації, яка включається до звіту про стратегічну екологічну оцінку (далі – СЕО), та необхідності здійснення СЕО замовник подає заяву про визначення обсягу СЕО до місцевих органів управління. Визначення обсягу СЕО, дозволяє сфокусувати звіт на важливих питаннях охорони довкілля, у тому числі для здоров’я населення, для громадськості та зацікавлених сторін.
Проте, керуючись пунктом ІV Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування (далі – ДДП), перед тим, як розпочати процедуру СЕО рекомендовано визначити чи підлягає проєкт ДДП цій процедурі.
Враховуючи вище вказане, надаємо на розгляд заяву для визначення обсягу СЕО проєкту містобудування «Детальний план території за межами с.Новаки Лубенського району Полтавської області, земельна ділянка з кадастровим номером 5322885100:03:006:0421».
1) Замовник.
Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Адреса: 37500, м.Лубни, вул.Ярослава Мудрого, 33
Виконавець – ФОП Дронь М.С.
2) Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування.
Детальний план території за межами с.Новаки Лубенського району Полтавської області, земельна ділянка з кадастровим номером 5322885100:03:006:0421 розробляється на виконання рішення сорок восьмої сесії Лубенської міської ради восьмого скликання від 19.12.2024 «Про надання дозволу на розробку містобудівної документації «Детальний план території за межами с.Новаки Лубенського району Полтавської області, земельна ділянка з кадастровим номером 5322885100:03:006:0421» та інвестиційного договору № 005-25-ДПТ, де Виконавчий комітет Лубенської міської ради Полтавського району Полтавської області визначено замовником, а ФОП Дронь М.С. - розробником.
Детальний план території є містобудівною документацією місцевого рівня, що визначає основні принципи і напрямки планувальної організації та функціонального призначення території, формування організації інженерно транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою території проєктування, захисту території від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони навколишнього природного середовища, охорони та збереження нерухомих об’єктів культурної спадщини та пам’яток археології (якщо вони присутні).
Містобудівним проєктом «Детальний план території за межами с.Новаки Лубенського району Полтавської області, земельна ділянка з кадастровим номером 5322885100:03:006:0421» вирішуються основні принципові питання планування території земельної ділянки для розміщення будівель та споруд підприємства по зберіганню мінеральних добрив.
Детальним планом території уточняється планувальна структура і функціональне призначення земельної ділянки, визначаються орієнтовні параметри забудови та планувальні обмеження земельної ділянки, на якій планується будівництво. Земельна ділянка, яку підлягають плануванню, розташована поза межами населених пунктів, де відсутній комплексний план просторового розвитку територіальної громади. Схемою планування території Полтавської області, яка розроблена ДП УНДІПМ «Діпромісто» у 2012 році і затверджена шістнадцятою сесією Полтавської обласної ради шостого скликання 23.05.2013, територія що підлягає плануванню, визначена «території промислових утворень».
Загальна доступність матеріалів детального плану території забезпечується шляхом їх розміщення на веб-сайті відповідної селищної ради та в друкованих засобах масової інформації у загальнодоступному місці в приміщенні органу виконавчої влади, крім частини, що належить до інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства України.
При розробці детального плану території враховуються: інформація земельного кадастру; документи, які посвідчують право користування земельними ділянками.
3) Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів).
Обсяг СЕО визначається переліком основних екологічних проблем, наявних на території, щодо якої здійснюється проєктування.
Проєктом детального планування дана оцінка існуючого стану території, що розглядається, та передбачені: основні принципи планування і забудови території, її функціональне використання, інженерне забезпечення, організація транспортного та руху технологічного транспорту, пожежного транспорту для забезпечення виконання технологічних процесів, розміщення місць паркування транспортних засобів працівників підприємства та відвідувачів підприємства, а також комплексний благоустрій території проєктування на виконання вимог ДБН Б.1.1-14:2021 «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні».
Територія, яка підлягає детальному плануванню, розташована за межами населених пунктів (поблизу села Новаки) Лубенської міської ради.
В межі розробки Детального плану території включено: сформовану земельну ділянку невизначеної форми власності площею 2,4099 га із кадастровим номером: 5322885100:03:006:0421.
Територія проєктування - це одна сформована земельна ділянка невизначеної форми власності площею 2,4099 га із кадастровим номером: 5322885100:03:006:0421 та цільовим призначенням:
- 01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Дана земельна ділянка надана в оренду малому ПП «Ерідон» згідно договору оренди землі від 17.12.2024 року.
Земельна ділянка, яка розглядається Детальним планом, межує:
- зі сходу – сформована земельна ділянка з кадастровим номером 5322885100:10:001:0005;
- з півдня - сформовані земельні ділянки з кадастровим номером 5322885100:10:001:0001;
- зі заходу – сформовані земельні ділянки з кадастровим номером 5322885100:03:006:0420;
- з півночі – ґрунтовий проїзд.
Територія детального планування має сприятливі умови для будівництва. Рельєф спокійний, конфігурація чотирикутна. Земельна ділянка вільна від забудови.
По території ділянки пролягає кабельна лінія зв’язку.
Незабудована частина земельної ділянки на даний час використовується як рілля. Цінні зелені насадження в межах території проєктування відсутні.
Земельна ділянка межує з автошляхом Е40, який являє собою автомобільний шлях міжнародного значення.
Житлова забудова знаходиться на відстані орієнтовно 0,04 км від межі ділянки проєктування.
Територія проєктування має сприятливі умови для будівництва і частково рівнинний рельєф.
Детальним планом території передбачається зміна цільового та визначення функціонального призначення земельної ділянки. Розташування підприємства для здійснення зберігання мінеральних добрив, який відноситься до підприємств ІІІ класу шкідливості відповідно до ДСП № 173-96 «Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів», не відповідає цільовому призначенню сформованої земельної ділянки.
Детальний план території розроблений з урахуванням прогресивних технологій, ефективного використання території, чіткого функціонального зонування, вантажних потоків, створення нормальних умов для роботи підприємств.
Проєктними рішеннями детального плану, для руху технологічного вантажного транспорту, легкового транспорту та спецтранспорту (пожежних машин), передбачено бетонне, армоване сіткою, покриття.
Вимощення навколо будівель та споруд, покриття майданчика для сміттєвих баків – бетонне.
Цінні зелені насадження в межах території внесення змін відсутні.
Проєктними рішеннями пропонується визначити території зелених насаджень спецпризначення в межах санітарно-захисних зон підприємства. Територія підприємства, що упорядкована, вільна від забудови та дорожнього покриття, озеленюється шляхом посіву газонних багаторічних трав.
Для проєктної забудови підприємств передбачено прокладання мережі технічного водопостачання поєднаного з протипожежним водопроводом та самопливної каналізації з очищенням стоків в проєктий септик.
Проєктна мережа дощової каналізації направлена до проєктної локальної станції очищення поверхневих вод.
Розрахункові витрати господарсько-побутової каналізації, в залежності від кількості працюючих та встановлених санітарних приладів, будуть точніше розраховані на подальших стадіях проєктування у відповідності з ДБН В.2.5.64:2012.
Забезпечення території проєктування технічним водопостачанням на території підприємств передбачається від проєктної окремої водозабірної свердловини.
4) Ймовірні наслідки:
Ймовірні наслідки діяльності – в проєкті детального плану території враховано вимоги Конституції України; Земельного Кодексу України; Закону України «Про енергозбереження»; Закону України «Про основи містобудування»; Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»; ДБН Б.1.1-14:2021 Державні будівельні норми України. «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні»; ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій»; ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів»; Правила охорони електричних мереж, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №209 від 04.03.1997; ДСТУ Б Б.1.1-17:2013 «Умовні позначення графічних документів містобудівної документації»; ДСП 173-96 «Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів» тощо.
а) Для довкілля, у тому числі для населення.
Ймовірні види впливу на навколишнє середовище:
– викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел, розрахункові та фактично заміряні приземні концентрації яких не повинні перевищувати значення гранично допустимих концентрацій (ГДК), та пересувних джерел забруднення, а саме викиди автомобільного транспорту та технологічного транспорту, передбаченого для процесу будівництва об’єкту.
– нове будівництво не спричинить змін сформованих в даній місцевості геологічних та структурно-технологічних властивостей масивів порід, що може призвести до деформації земної поверхні. Планування ділянки та розміщення проїздів передбачено таким чином, аби максимально вписатися в оточуючий рельєф і при цьому використати вільну від забудови територію для озеленення та благоустрою.
- в період будівництва та реконструкції запроєктованих об’єктів та у процесі їх експлуатації вплив на водне середовище відсутній.
– на соціальне середовище позитивний, оскільки передбачено створення нових робочих місць, сприяння розвитку малого і середнього бізнесу, наповнення бюджетів різних рівнів, розвиток інфраструктури району.
б) Для територій з природоохоронним статусом.
Об’єкти та території природно-заповідного фонду на території проєктування відсутні, отже вплив не передбачається.
в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
Транскордонний плив відсутній.
5) Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі, якщо документ державного планування не буде затверджено.
6) Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.
Перевірка матеріалів Детального плану території, розділу «Заходи з охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів», на відповідність діючим нормативно-правовим документам у цій галузі. Обсяг досліджень передбачається відповідно до ст.11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».
Обсяг досліджень про необхідність здійснення процедури СЕО передбачається відповідно до ст.11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».
Для розробки СЕО передбачається використовувати наступну інформацію: доповіді про стан довкілля, статистичну інформацію, дані моніторингу стану довкілля, оцінку впливу на довкілля планової діяльності та об’єкту, які можуть мати значний вплив на довкілля (в разі наявності).
7) Заходи, які передбачаються розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.
З метою дотримання стану навколишнього середовища на належному рівні, який вимагають чинні нормативні акти, документацією передбачається ряд планувальних та інженерних заходів до яких відносяться:
1. Заходи, що впливають на всі компоненти середовища і в цілому покращують санітарно-гігієнічні умови:
- проведення забудови згідно нормативних вимог з наміченою містобудівною документацією та функціональним зонуванням;
- інженерна підготовка території та вертикальне планування, благоустрій, озеленення, влаштування твердого покриття проїздів;
- застосування сучасного технологічного обладнання
2. Заходи, що поліпшують стан повітряного басейну:
- озеленення та впорядкування зелених насаджень.
- влаштування зелених насаджень спеціального загального користування (трав’яний газон, клумби) в межах ділянки проєктування та поза її межами в місцях, де це можливо.
3. Заходи, що покращують стан підземного водного басейну:
- застосування мережі господарсько-питного водопроводу;
- санітарне очищення — облаштування майданчиків контейнерів для збирання відходів.
У випадку виявлення при проведенні робіт археологічних об’єктів необхідно зупинити роботи та повідомити про це органи охорони пам’ятників.
Зважаючи на державну політику в галузі енергозбереження, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів, при будівництві об`єктів доцільно максимально повно використовувати сучасні високоефективні екоенергозберігаючі технології та матеріали, зокрема огороджуючі конструкції з мінімальним коефіцієнтом теплопровідності, сучасні альтернативні джерела енергії, інженерне обладнання з високим коефіцієнтом корисної дії, тощо.
8) Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку.
Звіт про стратегічну екологічну оцінку має відповідати вимогам ч. 2 ст. 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» у разі необхідності проведення повномасштабної процедури СЕО.
9) Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції та строки їх подання.
Пропозиції надаються особисто або через уповноваженого представника у письмовому вигляді із зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові, місця проживання, особистого підпису; від юридичних осіб – із зазначенням їх найменування, місця знаходження, посади і особистого підпису керівника до виконавчого комітету Лубенської міської ради за адресою: 37500, м.Лубни, вул.Ярослава Мудрого, 33 або на e-mail:
Лубенський міський голова О.ГРИЦАЄНКО
